2016大选应辩论国家经贸战略
2016总统大选战火已经点燃,九二共识无疑是选战焦点;但就总统高度,更应就国家经贸战略进行辩论,因为,无论谁当选,都无法迴避台湾经济所面临的困境与挑战。国家战略是国家最高的决策阶层,也是维护国家利益、达成国家目标,运用政治、经济、心理,与军事等四项国力要素,所制订之国家战略计画,以期付诸实施。如针对经贸方面的规划,那就是国家经贸战略。如:大陆的五年计划,目前已进入十三五计划;而正在进行的一带一路大战、自贸区等,都可看出在不同间期订出不同的发展目标与执行策略。对内是国富民渐富、对外则是展开经济外交、突破美日的围堵、渐渐主导亚太经济、甚至直追美国。

而台湾的对手国-韩国,自于1980年代末期就着手推动FTA,并以之作为国家的重要经贸战略。近十年来更展开FTA快攻并取得丰硕的成果,让台湾望尘莫及。那幺,台湾的国家经贸战略是什幺?有论者谓,台湾只要一场选举甚至一次学运、一次街头抗争都能「尾巴摇狗」摆布台湾的政策方向。若然,那真是悲惨。

话说回来,台湾需要建构什幺国家经济战略?我认为有三个;一、维繫、发展两岸经贸关係。二、积极融入区域合作。三、做好全球经贸配置。进一步言之,两岸有着血浓溶于水的情感,加上长期以来所累积的经贸相依关係;以及中国经济的崛起并成为世界市场,甚至成为全球重要的经济稳定力量;台湾岂能失去这契机。因此,我们必须在九二共识的基础下,将两岸经贸订为重要国家经贸战略,重新梳理两岸经贸关係,寻找台湾在中国全球战略位置变化中的新角色和利基。

此外,全世界正以极快的速度在洽谈自由贸易协定,目前已生效的超过400个;台湾是一个小型开放经济体系,对外依赖出口,且在国际与东亚经济快速整合的今天,台湾唯有积极参加,别无选择。换言之,我们不但要与大陆完成ECFA的后续谈判,签署SWAP,自贸区的对接、加入亚投行、参与一带一路投资建设。同时也要与其他国家洽签FTA,最终是加入RECP或TPP,融入区域合作,才能走出去,避免被世界边缘化。

另针对投资及国家主权的风险,以及全球供应链的消长,我们亦应做好全球经贸配置战略;举例而言,台湾的GDP中有百分之七十是靠出口贡献,去年我国第一大出口市场为中国大陆,占出口比重39.7%;第二大市场为东南亚国协,占整体出口比重为18.7%。美国则为第三,占整体出口比重为11.1%;而对欧洲出口占全体比重9.2%。在中国经济面临衰退及红色供应链在地化成形后,我们应适度调整对中国出口比重,增加其他地区的出口,并强化产业的创新及整体国际竞争力。

总之,台湾经济要继续向前行,必须要有明确且完备的国家经贸战略;特别是两岸经贸政策要成功,必须要与大陆要有共识,即两岸间要有合情合理、平等相待的政策;而且,朝野政党间要合作、民意要支持,最后是政策执行要彻底。2016总统候选人,你听到了吗?